תנאים לכניסה
המשנה ליועמ"שית: לימודי ליבה – חובה ברשתות החרדיות המפלגתיות
בחוות דעת של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה נכתב שבטיוטת התקנות שהכין שר החינוך יואב קיש, כדי לאשר תוספות שכר למורים החרדים, יש פגמים משפטיים קשים
19/09/2024 12:33
תגיות: לימודי ליבה · ש"ס · יהדות התורה
תלמידי בית ספר חרדי בביתר עילית משחקים על גג המוסד צילום: נתי שוחט, פלאש 90
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (ציבורי-חוקתי) עו"ד אביטל סומפולינסקי קובעת כי טיוטת התקנות שניסח שר החינוך, יואב קיש, שנועדה לאפשר תוספות שכר למורים החרדים, אינה עומדת באמות מידה משפטיות ומחייבת תיקונים משמעותיים.
סומפולינסקי כותבת כי לימודי ליבה מלאים חייבים להיות תנאי לכניסה לרשתות החרדיות המפלגתיות, כמו החינוך העצמאי של אגודת ישראל ובני יוסף של ש"ס. משמעות הקביעה היא שחובה להוציא מרשתות אלה עשרות מוסדות. סומפולינסקי מורה לבטל את תוכנית הליבה הפרטית לחרדים ושעליהם לעמוד בתוכנית האחידה של מערכת החינוך. בחוות הדעת שלה נכתב שבתוכנית החרדית יש סעיף שמאפשר לא ללמד כלל אנגלית.
תקציב המדינה כולל תקציב קואליציוני של 600 מיליון שקל, שמיועדים לתשלום תוספות שכר למורים החרדים. סעיף זה הוצג כיישום של רפורמת אופק חדש. עמותת חדו"ש – לחופש דת ושוויון דרשה בעתירה שהגישה שמוסדות לימוד המבקשים לקבל את תוספת השכר למורים יעמוד בכל חובות הרפורמה: תוכנית ליבה מלאה, הכשרת מורים ופיקוח. סומפולינסקי כתבה כי בטיוטת התקנות הוכנסו התאמות העונות על חלק מהקשיים המשפטיים, "אך עדיין נותרו סוגיות משפטיות המחייבות התייחסות ועריכת שינויים בתקנות, על מנת שאלו יעמדו באמות המידה המשפטיות הנדרשות".
לפי חוות הדעת של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, לפני שדנים בתוספות השכר יש לקבוע תנאים ברורים של עמידה מלאה בתוכני ליבה, פיקוח ודיווח
היא מבקרת בחריפות את העובדה שהממשלה קיבלה החלטה ארוכת טווח על החלת רפורמה מקצועית כמו אופק חדש בחינוך החרדי באמצעות החלטה על הקצאת כספים קואליציוניים ובלי שנערכה בדיקה מקצועית כנדרש. רשתות החינוך החרדיות מקבלות על פי חוק תקצוב שווה לחינוך הממלכתי ואמורות ללמד לימודי ליבה מלאים.
החידוש העיקרי בחוות הדעת הוא שלפני שדנים בתוספות השכר יש לקבוע תנאים ברורים של עמידה מלאה בתוכני ליבה, פיקוח ודיווח. "יש להבטיח שהעמקת התקצוב נעשית רק ביחס למוסדות אשר נמצא כי הם עומדים במלוא חובות הבסיס שלהם", נכתב בחוות הדעת.
שחר אילן כותב ב"כלכליסט" שלכאורה סומפולינסקי פותחת פתח לאפשר כניסה לאופק חדש של מוסדות שעומדים בכל התנאים, אלא שכדי לעשות את זה יצטרך משרד החינוך להעביר את התקנות שמחייבות את הרשתות בפיקוח ומחייבות להוציא מהן עשרות מוסדות.
סמנכ"לית עמותת חדו"ש לחופש דת ושוויון, שעתרה לבג"ץ כנגד תוספות השכר, עו"ד יפעת סולל אמרה: "הניסיון הנואל של ממשלת ישראל להעביר תקציבים נוספים למוסדות שמחויבים לפי חוק ללמד לימודי ליבה, אך אינם עושים זאת, נכשל. לא ניתן להוסיף אופק חדש בלי שהוכח שמוסדות הרשתות מלמדים את מלוא לימודי הליבה".
לכתבה בכלכליסט